各產業部門的構成及相互之間的聯系、比例關系不盡相同，對經濟增長的貢獻大小也不同。

　　1.創造就業機會就要改善對中小企業、民營經濟、鄉鎮企業等的金融服務，大力推廣小額信貸，鼓勵創業和自謀職業。

　　2.明確個體、私營經濟是創造就業的一個最重要的渠道，解決其市場準入問題，并減輕稅費負擔。

　　3.研究積極的財政政策如何與擴大就業結合。現在轉移支付的數額不小，但對落后地區的支持還是太少。

　　4.高度重視職業培訓工作，尤其是農村勞動力的培訓。

　　5.一定要取消城鄉壁壘。建立市場經濟條件下新型的城鄉關系，不合理的就業限制一定要取消，加快戶籍制度改革的步伐。

　　6.對于第三產業在促進就業崗位增加上的作用問題，專家還有一些爭論，但總的看來，認為中國的第三產業還有一定的潛力可挖。有專家認為，中國第三產業沒有發展起來的原因是缺信息、缺眼光、缺組織、缺老百姓的可支付能力。就如何發展生活服務業而言，解決的辦法是社會分工細化，創造新型的社區服務組織，找到更多的服務內容，發掘更多的就業崗位。對于老百姓支付能力太低這個制約第三產業發展的最大障礙，可以多學習國外類似的經驗，并積極進行探索。

　　7.如何使中國的教育體制對擴大就業產生積極的影響，專家們認為，關鍵在于教育如何與促進就業有機地結合起來，如擴招政策不要盲目，要適應勞動力市場的需要。

　　總結：科學地確定第三產業的行業發展重點和優先順序，并從區位條件、自然人文景觀、商品經濟發展程度、經營人才素質等方面綜合第三產業中的行業區域比較優勢，尋找和培養那些具有現實優勢和潛在優勢的行業作為發展重點。

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